Gündem
 Gündem > Ekonomik Gündem > Kıyılarda küçük küçük talan
Kıyılarda küçük küçük talan
Sayıştay’ın TBMM’ye gönderdiği rapor, kıyı ve sahillerin nasıl talan edildiğini ortaya çıkardı
Sayıştay 2013 Yılı Dış Denetim Genel Değerlendirme Raporu’nu TBMM’ye gönderdi. Sahillerde devlete ait arazilerin nasıl talan edildiği, belediye ve Maliye’nin talana nasıl göz yumduğu Sayıştay’ın yeni açıklanan 2013 yılına ait Maliye Bakanlığı denetim raporu ile gözler önüne serildi.
Raporun “Kıyılara İlişkin Tespitler” bölümünde Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan ve Maliye Bakanlığının yönetim sorumluluğunda olan kıyıların; ihale kanunu ve Kıyı Kanunu ile ilgili ikincil mevzuat hükümlerine aykırı işlemler tesis edilmek suretiyle usulsüz kullanım ve işgallere konu olduğunun saptandığı belirtildi. Bu tespitler şöyle sayıldı: “-İhale kanunu hükümlerine göre; Maliye Bakanlığı tarafından taşınmazların yönetimi kapsamında yapılan incelemelerde, Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazın Bakanlığın izni dışında kullanıldığı ve/veya üzerinde tasarrufta bulunulduğunun tespit edilmesi durumunda, tespit tarihinden önceki kullanımlar için ecrimisil (eskiye dönük kullanım ücreti) alınması ve bu tarih itibarıyla taşınmazın tahliye edilmesi gerekmektedir. Kıyıların, Maliye Bakanlığın izni dışında üçüncü kişiler tarafından işgal edildiği, bu alanların tahliye edilmeyerek sadece söz konusu kullanımlar için ecrimisil tahakkuk ettirilmek suretiyle ecrimisilin bir yönetim biçimine dönüştürüldüğü ve bu suretle işgale süreklilik kazandırıldığı tespit edilmiştir.
Ayrıca kıyılar üzerinde haksız işgalcilerce yapılan yapıların önemli bir kısmının (havuz, bar, aquapark, restoran vb.) kıyıda yapılabilecek yapıları düzenleyen Kıyı Kanunu Uygulanmasına Dair Yönetmelik’te tadadi olarak sayılan yapılar arasında yer almadığı görülmüştür.
Protokol yöntemiyle belediyelerin kullanımına bırakılan kıyılarda bulunan taşınmazlar üzerinde kıyı yönetmeliği hükümlerine, imar planlarına, onaylı projelere ve protokol hükümlerine aykırı olarak tesis edilmiş işlem ve eylemler tespit edilmiştir.
Kıyılar üzerindeki protokole konu ticari üniteler, belediyeler tarafından üçüncü kişilere kiraya verilmekte, bazı uygulamalarda üçüncü kişilerce de alt kiracılara kiralanmaktadır. Bu işlemler neticesinde üçüncü kişilerce elde edilen kira gelirinin, taşınmazın asıl sahibi olan Maliye Bakanlığının elde etmiş olduğu kira gelirinin çok üzerinde olduğu tespit edilmiştir.
Bazı protokollerde alt kiralama yasaklanmış olmasına rağmen, üçüncü kişilere alt kiralamalar yapılmıştır. Ancak protokoldeki açık hükme rağmen sözleşmeler feshedilmemiştir. Belediyelere protokollerle sadece belirli vasıf, alan ve sayıda büfe yapma ve işletme yetkisi verilmiş olmasına rağmen, kiracılar tarafından kıyı mevzuatına aykırı yapılar inşa edilerek ticari amaçla işletilmektedir.
Taraf, 12.10.2014
Bu bölümdeki diğer içerikler için tıklayınız.
| 
